Для авторизации на текущем портале в Вашем профиле ЕСИА должно быть заполнено поле "Электронная почта"

Республиканские порталы Карта сайта Вход

Муниципальный район Федоровский район Республики Башкортостан

Отчетный доклад Главы администрации по итогам 2015 года

25 Апреля 2016
96
0

 

Уважаемые  Рида Тагировна, Рузалия Сафиулловна, депутаты, руководители предприятий, организаций, районный актив!

 

Сегодня нам необходимо обсудить с вами те наиболее серьезные вопросы, которые предстояло решать в 2015 году и что удалось сделать. За цифрами этого отчета достойный труд всех жителей нашего района.

Наше с вами общение при обсуждении значимых для района вопросов происходит регулярно и на разных площадках. Сегодняшний отчёт я понимаю не столько как перечисление параметров развития района за год, сколько как анализ наших представлений и оценок. Ему предшествовала большая подготовительная работа, всесторонний анализ показателей. Уверен, таким же серьёзным и объективным будет внимание депутатов к обсуждению итогов работы за год.

Стратегия развития Федоровского района в 2016 году основывается на имеющемся экономическом потенциале, уровне социально-экономического развития, достигнутом по итогам отчетного периода.

Общий объем базовых отраслей экономики района составил 3 млрд. 950млн. рублей или 128% к уровню 2014 года. В том числе производство валовой продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств составило 2 млрд. 764 млн. рублей или 137 % к уровню 2014 года. Сельскохозяйственными предприятиями района произведена продукция на сумму более 1 мирд.479 млн.  рублей, этот показатель составил 206% к аналогичному периоду прошлого года,  крестьянско-фермерскими хозяйствами -  более 252 млн. рублей или 141% к уровню 2014 года.

Как видим по цифровым показателям есть положительная динамика развития в районе. В тоже время возможности развития района большие и они не исчерпаны. 2015 год показал наличие у нашего района большого потенциала для дальнейшего развития, созданы новые возможности для укрепления экономики и в целом повышения условия жизни населения района.

Год был непростым, много приходилось работать, чтобы получить плановые объемы производства. Основными выращиваемыми культурами являются зерновые, сахарная свекла и подсолнечник. Валовой сбор зерна по району составил 84,9 тыс.тонн, подсолнечника –6,2 тысяч тонн, сахарной свеклы – 73,1 тысяч тонн. Урожайность зерновых культур  составил 17,5 ц/га. Существенный рост урожайности, может быть, достигнут с появлением в растениеводстве интенсивных технологий и высокопродуктивных сортов с ежегодным повышением общей культуры земледелия.

Стабильно с отдачей в растениеводстве, обеспечивая устойчивые показатели работают такие хозяйства как ООО «Азат» (руководитель Дашкин Р.С.), ООО «Гавриловка» (Киржаков В.Ф.),  СПК им.Фрунзе М.В. (Галеев Ф.З.)

В тоже время такие хозяйства как  ООО,  «Очкын»,  СПК «Родина», имея одинаковые  природно-климатические условия, обеспеченные трудовыми ресурсами имеют показатели хуже. Руководителям этих хозяйств, агроинженерным службам, механизаторам необходимо принять дополнительные меры в текущем году, проанализировать упущения в возделывании сельскохозяйственных структур, улучшить агротехнику возделывании выдерживать оптимальные сроки проведения весенне-полевых работ. Только соблюдая эти требования можно рассчитывать на стабильный и хороший урожай, обеспечивая плановые объемы производства.

Мы констатируем о неплохих показателях  в развитии животноводства. На протяжении ряда лет мы обеспечиваем стабильность. С ответственностью проведена подготовка  к зимовке скота, подготовлены животноводческие помещения к работе в зимних условиях. Руководители хозяйств, учитывая значимость заготовки кормов для скота, создали прочную кормовую базу, в среднем по району на одну условную голову 33 центнера кормовых единиц. Ведение животноводства требует громадного и  ежедневного труда специалистов и животноводов. Хороший уровень развития в животноводстве обеспечивают СПК им Фрунзе, ООО «Азат», «Гариловка», «Нива».

Для развития данной отрасли решающую роль играют не природно-климатические условия, хотя оказывающие определенное влияние, здесь необходимо умелое ведение животноводства и кропотливый труд. С отрицательной стороны отмечаем работу руководителей,специалистов  СПК «Заветы Ильича», «Очкын»,  «Агро - Альянс», «Родина» не обеспечивают высоких показателей. В этих хозяйствах слабо ведется племенная работа, имеющиеся поголовье малопродуктивный.

Одним из важнейших условий и резервом увеличения сельскохозяйственного производства является восстановление и обновление материально-технической базы хозяйств. Последние годы серьезное внимание уделяется на обновление машинно-тракторного парка крупных, а также мелких крестьянско-фермерских хозяйств. За 2014 и 2015 г.г. закуплено техники и оборудования 168 единиц на сумму 170 млн. рублей. Имея большие резервы, мы не везде можем обеспечить своевременное проведение весеннего сева в оптимальные сроки, причиной которому является  несвоевременная и некачественная подготовка техники во многих хозяйствах, слабая оснащенность механизаторскими кадрами и низкая их квалификация.

Мало приобретают технику и не используют возможности лизинга и выделения банками кредита такие хозяйства как  ООО «Саитово», «Агро-Альянс», СПК «Михайловка»

Таким образом, основной приоритетной  задачей дальнейшего развития сельского хозяйства нашего района – это рост эффективности производства. Кроме производства зерна, необходимо сделать акцент на выращивании сахарной свеклы, кукурузы и многолетних трав. Необходимо вести работу по улучшению породности сельскохозяйственных животных, завозу племенного скота, пополнению маточного поголовья, ввод первотелок, определять новые подходы в работе, внедрению современных технологий. С нашей стороны именно такие хозяйства, которые заинтересованы в дальнейшем своем развитии, будут иметь поддержку. Максимальное использование резервов позволит нам добиться дальнейшего развития агропромышленного комплекса.

В 2015 году в районе сохранилась тенденция умеренного экономического роста. Индекс промышленного производства за январь-декабрь 2013 года в целом по промышленным видам деятельности составил 103 %. Объем промышленного производства составил 124 млн. рублей, оборот розничной торговли – 878 млн. рублей, оборот общественного питания – 32,9 млн. рублей или 109,1 %, 114% и 104% к уровню 2014 года соответственно.

По итогам  2015 год крупными  и средними предприятиями получено прибыли на сумму 6 млн.250тыс. рублей.

В рамках реализации муниципальной программы «Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории района» администрация района оказывает информационную, консультационную, имущественную и финансовую поддержку субъектам малого предпринимательства. В 2015 году  пяти начинающим предпринимателям, оказана финансовая поддержка в виде субсидий в размере 407 тысяч рублей.

Рост предпринимательской активности должен привести к экономической стабильности района и росту благосостояния наших граждан. Поэтому задача обеспечения самодостаточности территорий и решение проблем безработицы возможна только путем повышения экономической активности населения. А для этого еще много направлений остается неохваченным малым бизнесом. Это такие направления, как развитие придорожного сервиса, бытового обслуживания, благоустройства территорий, строительства и ремонта жилья, в коммунальной сфере, сбор и переработка сельскохозяйственной продукции, развитие народных промыслов и так далее.

Главам сельских поселений необходимо проводить более целеустремленную работу по выявлению предприимчивых людей, способных начать свое дело, а поддержка со стороны администрации муниципального района честным, трудолюбивым, живущим интересами района предпринимателям всегда будет обеспечена.

Для  социально-экономического развития  муниципального района необходимо обеспечить рост производительности труда предприятий организаций за счет лучшего использования  средств производства  и рабочей силы. Кроме того, предприятиям нужны собственные программы и планы, направленные на повышение производительности труда с учетом конкретных условий хозяйствования и финансовых возможностей.

Основной задачей в области экономики и финансов – это формирование бюджета.

Консолидированный бюджет по доходам за 2015 год исполнен в сумме 437 млн. рублей, что составляет 100,3%  к заданию на 2015 год. По сравнению с аналогичным  периодом 2014 года доходы увеличились на 57 млн. рублей с ростом на 15%.

Консолидированный бюджет по собственным доходам исполнен в сумме 106 млн. рублей – 103% к заданию на 2015 год, поступило больше аналогичного периода прошлого года на 7  млн. рублей,  рост составил 7%.

Доля  собственных доходов в общем объеме доходов бюджета составил 24,3 процента.

Одним из ключевых моментов, оказывающих влияние на бюджетную политику района, является его дотационность. На протяжении многих лет сохраняется зависимость местного бюджета от поступлений из федерального и республиканского бюджетов, что существенно ограничивает наши возможности по планированию и реализации многих социально значимых программ и проектов. Однако, несмотря на это, мы продолжаем сохранять в качестве основных направлений бюджетной политики расходы на социальное обслуживание и социальное обеспечение населения района:  спорт, образование, культуру.

Пополнение бюджета и рациональное его использование является важной задачей Администрации района. Вместе с тем, анализ исполнения бюджета показывает, что имеются дополнительные резервы для улучшения собственной доходной базы.

-за счет усиления мер по администрированию налоговых и неналоговых платежей;

-снижения имеющихся недоимки по платежам в бюджет муниципального района;

-обеспечение полноты учета имущества, земли и своевременного поступления арендных платежей, штрафов.

-проведение дополнительной работы по легализации заработной платы.

Возвращаясь к вопросу арендной платы за земельные участки, следует отметить, что возможности увеличения поступлений доходов в бюджет далеко не исчерпаны. Необходимо продолжать работу по обоснованию ставок арендной платы, правильного применения категорий землепользования и видов деятельности арендаторов, своевременному заключению новых договоров и переоформлению устаревших договоров. Результаты такой работы дадут прирост поступлений доходов. Все сказанное в равной мере относится и к вопросам совершенствования отношений в сфере аренды государственного и муниципального имущества.

Важнейший вопрос, который, с одной стороны, является необходимым условием организации нормальной жизнедеятельности населения, а с другой, ключевым показателем развития района – это строительство.

За 2015 год объем работ составил  170 млн. рублей или  101,1 % к уровню 2014 года.  Введено в эксплуатацию более 14 тысяч  кв.м. жилья, что составляет 101,9 % к уровню 2014 года.  Для жилищного строительства были привлечены средства в объеме 9,5 млн.рублей из республиканского и федерального бюджетов и  более 85 млн. рублей собственных и кредитных ресурсов индивидуальных застройщиков.

В с.Федоровка осуществляется строительство муниципального бюджетного образовательного учреждения  средняя общеобразовательная школа №1 в на 375 посадочных мест. В 2015 году освоено 35 млн.рублей.,  объект планируется сдать к началу  2016-2017 учебного года.

Продолжилось строительство  подъезда к д.Новомихайловка с мостом через реку Ашкадар с общей сметной стоимостью 36,4 млн. рублей. В 2015 году на данном объекте произведены строительно-монтажных работ на сумму более 14,7 млн. рублей.

Активизировалась работа по разработке проектно-изыскательских работ и строительству инженерных сетей в микрорайонах, отведенных для комплексного освоения жилищным строительством. В 2015 году произведены строительно-монтажные работы по электроснабжению мкр.Дружба и мкр.Луговойс.Федоровка, протяженностью  10,3 км, с установкой  3 КТП и более 200 источников уличного освещения с общей стоимостью более 8,5 млн.рублей.

На 1 января 2016 года  в районе функционируют 8 предприятий и организаций занимающихся капитальным строительством, ремонтом, строительно-монтажными и пуско-наладочными работами. Это – ДРСУ, РУС, ООО «Монтажсервис», ООО «Сельэнерго», ООО «Газмонтаж», ООО «Водоканал», ООО «Теплоэнерго», ООО «Жилсервис». Объем выполненных работ за 2015 года 8 предприятий превышает объем работ за 2014 год.

Строительному комплексу муниципального района предстоят очень большие задачи на 2016 и последующие годы по строительству, реконструкции и ремонту объектов промышленного и сельскохозяйственного производства, социальной сферы, инженерной инфраструктуры и жилищного строительства.

Решение поставленных на перспективу задач в сфере отрасли строительства возможны только при условии, если вплотную заниматься вопросами расширения базы предприятий отрасли «Строительство». В районе на сегодняшний день очень мало конкурентоспособных строительно-монтажных предприятий. Ежегодно на рынке объем  строительных, строительно-ремонтных, строительно-монтажных и пусконаладочных работ исчисляется миллионами рублей, однако из районных организаций 1-2 только участвуют на конкурсных мероприятиях по определению подрядных организаций. Строительные предприятия со стороны выигрывают аукционы, не имеющие кадров-специалистов, маломощные, не имеющие опыта работы. В итоге мы получаем некачественно построенный или отремонтированный объект, теряем время, судимся, в итоге пожинаем плоды – недовольство населения.

На сегодняшний день ощущается большая нехватка инженерно-технических специалистов,  рабочих специальностей: каменщиков, штукатуров, электриков, плотников. Предприятия и организации подготовкой кадров для себя не занимаются. Высокой  является степень износа основных производственных фондов предприятий. Уменьшается объем или вообще не выпускаются собственной продукции строительных материалов.

Только при решении перечисленных проблем мы сможем обеспечить положительную динамику развития строительного комплекса и обеспечить экономический рост народного хозяйства района.

Огромное влияние на социально – экономическую ситуацию в районе оказывает жилищно-коммунальная сфера. Не решая вопросы жилищно-коммунального хозяйства, нельзя добиться социальной стабильности и устойчивости в экономике. Проблемы, накопившиеся в этой отрасли, требуют принятия решительных и не ординарных мер. В определенной степени мы обеспечиваем предоставление жилищно-коммунальных услуг, больших срывов нет, несмотря на техническое состояние коммунальной инфраструктуры.

Главными задачами в текущем году для коммунальных предприятий является повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования системы жизнеобеспечения населения, привлечение инвестиций в жилищно-коммунальную отрасль, стимулирование энергосбережения в учреждениях, улучшение качества услуг с одновременным снижением затрат, обеспечение прозрачности для потребителей информации.

 

Уважаемые участники заседания!

Деятельность администрации муниципального района в системе образования направлена на обеспечение выполнения законодательства в сфере образования, обеспечение государственных гарантий доступности и равных возможностей получения полноценного образования, реализацию мероприятий муниципальных Программ, приоритетного национального проекта «Образование».

На обеспечение условий для обучения и воспитания в образовательных учреждениях  в 2015 году потрачено 34,8 % муниципальных бюджетных средств, большая часть которых израсходована на оплату труда работников образования и на приобретение учебных пособий. Финансирование образования в прошедшем году велось в условии оптимизации расходов, благодаря выверенным решениям в 2015 году на 7,5% сокращены неэффективные расходы бюджетных средств. Тем не менее, 18 школ района являются малокомплектными и проблема сокращения неэффективных расходов является одной из первостепенных, над этим необходимо работать.

В ходе подготовки к новому учебному году выполнен большой объем работ по ремонту зданий, систем отопления, электроснабжения, внутренней канализации образовательных учреждений сёл Балыклы, Федоровка (школа №2),Каралачик.

Перед коллективами педагогов поставлены задачи по плановому внедрению федеральных государственных стандартов, сегодня 57,5% учащихся школ района уже осваивают программы второго поколения.. Значительно повышаются требования к условиям обучения, к профессиональной подготовке учителей и педагогов. Отделу образования необходимо динамично внедрять и реализовывать новые технологии обучения информационного общества.

Для решения проблемы доступности дошкольного образования для нуждающихся детей проведена работа по открытию дополнительных мест в детских садах и школах.  Вопрос очередности в детских садах полностью решен.

Органом опеки и попечительства проводилась работа по устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. За год выявлены и устроены 4 детей. На учете по району находятся 150 подопечных. В 21 приемных семьях воспитывается 150 ребенка.

Социальное жилье получили 5 человек из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На эти цели из федерального и республиканского бюджетов было выделено более 1  миллиона 800 тысячи  рублей.

Работа по предупреждению правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних ведется комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав. На профилактическом учете в комиссии состоит 34 неблагополучных семей. 
         В 2015 году административной комиссией и комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав проведено 80 заседаний, рассмотрено 344 материала.

В целях дальнейшей активизации работы комиссий необходимо пересмотреть методы, вести целенаправленную работу по защите прав и интересов несовершеннолетних детей, своевременно реагировать на сообщения, не допускать оставления детей без попечения родителей, выявлять причины и условия, способствующие совершению правонарушений.

В прошедшем году целенаправленная работа по организации досуга  населения была проделана отделом культуры. При поддержке  Правительства республики на условиях софинансирования с муниципального района  были решены многие вопросы. Это повышение заработной платы работников культуры, укрепление материально- технической базы, приобретение музыкального оборудования и инструментов. Все эти меры повлияли на качество проведенных культурных мероприятий.

Не смотря на это, остро стоит вопрос  обеспеченности квалифицированными кадрами, закрепления их в районе. Не все населенные пункты охвачены культурно–досуговым обслуживанием, недостаточно проводится работа по привлечению населения к культурным мероприятиям, по выявлению новых молодых талантов.

Одним из приоритетных направлений нашей деятельности является социальная защита малообеспеченных слоев населения и пенсионеров. Социальные выплаты, пособия, доплаты и компенсации в 2015 году выплачены в полном объеме. Получателями данных выплат стали 9112 граждан льготной категории, проживающих на территории района. Общая сумма выплат в 2015 году составила  более 68  млн. рублей. На улучшение жилищных условий ветеранам войны и их вдовам из федерального бюджета выдано 17 сертификатов.

Не маловажным направлением деятельности администрации является молодежная политика. Около 20% населения муниципального района составляет молодежь в возрасте, которая вовлечена в социально-экономическую жизнь района.  В прошедшом году зарегистрировано 8 молодых предпринимателей, 4 предпринимателя занялись растениеводством и сельским хозяйством. Несмотря на «деловую активность» молодежь не стремится принимать участие в крупных государственных программах. Анализируя рынок зарегистрированной  безработицы 10 % безработных сегодня это молодежь в возрасте до 29 лет.

Актуальными задачами в сфере молодежной политики на сегодняшний день являются:

- укрепление института семьи и решения жилищных проблем молодёжи и молодых семей;

- содействие в экономической самостоятельности, занятости и предпринимательства молодежи;

- организация свободного времени, летнего молодёжного, семейного и детского отдыха, физического развития молодежи.

Наша экономическая политика ориентирована на последовательное повышение уровня и качества жизни людей. Социальное благополучие населения во многом определяется доступностью и качеством медицинской помощи, что и является  главной задачей здравоохранения района.

Особое внимание обращается на структурное преобразование, оптимизацию деятельности лечебно-профилактических учреждений, укреплению материально-технической базы, привлечению для работы на селе молодых специалистов.

Обозначив значимость здравоохранения в жизни района, хотелось бы обратить внимание работников районной больницы на нерешенные проблемы в этой отрасли.

До сих пор высоким остаётся показатель смертности населения и низкий уровень рождаемости.

Администрации районной больницы необходимо улучшить качества предоставляемых услуг населению, дальнейшее повышение квалификации врачей и среднего медицинского персонала, повышение трудовой дисциплины в коллективе. Большое внимание уделять первичным профилактическим мероприятиям.

Благополучие наших жителей зависит и от обеспечения законности и правопорядка. Несмотря на принимаемые меры и достигнутые результаты в работе, оперативная обстановка в районе остается  непростой, возросло количество преступлений, квалифицируемых как тяжкие и особо тяжкие. Население района должно жить уверенно, не боясь посягательств на их законные права и интересы. Только объединив усилия правоохранительных органов, депутатов и общественности мы сможем навести порядок, обеспечим здоровый, нравственный и деловой климат в обществе.

 

Уважаемые главы сельских поселений! Руководители предприятий и учреждений!

Нельзя не затронуть вопросы пожарной безопасности района. Для организации работы добровольных пожарных дружин за 2015 год была приобретена 1 пожарная автомашина. Несмотря на то, что мы не допустили роста пожаров, их количество остается достаточно высоким. За отчетный год произошло 19 пожара.  В огне погиб 1 человек - на 3 человека меньше, чем в 2014 году. Значительный рост пожаров произошел в сельском поселении Бала- Четырманский сельсовет.

Считаю, что ответственность за работу по противопожарной безопасности полностью ложится на глав сельских поселений и руководителей предприятий и учреждений. Необходимо всем усилить работу по профилактике пожаров на территории района, укреплять материально-техническую базу пожарной безопасности

Вся деятельность Администрации района направлена на благополучие сельчан. Мы всегда открыты и доступны любому общению. Письменные обращения граждан, еженедельный прием, работа интернет-приемной, телефон обращения к главе Администрации - все эти каналы взаимодействия с населением активны.

За истекший год в администрацию поступило 1274 письменных и устных обращений. Эти обращения обоснованы тем, что руководители на местах и главы сельских поселений проявляют недостаточно внимания к их нуждам и просьбам. Каждый житель района хочет, чтоб власть, специалисты отнеслись с должной ответственностью к их проблеме.

Нами было поставлено много задач, решение которых позволило добиться конкретных результатов по улучшению жизни нашего населения. Осуществляя эти задачи, мы опирались на поддержку руководителей предприятий и организаций, депутатов всех уровней, представителей общественности.

Уважаемые депутаты и приглашенные!

В своем послании  к Государственному Собранию Курултая Республики Башкортостан Глава Республики Рустэм Закиевич поставил конкретные задачи по всем жизненно-важным направлениям и нам необходимо принять самые серьезные меры по выполнению этих задач, продолжить поступательное развитие во всех сферах жизни района. И для того, чтобы поддержать свое производство, создать еще более привлекательный имидж, исходя из качественно новых условий, подойти к дальнейшему развитию промышленности, сельского хозяйства, здравоохранения, образования, культуры, ко всему тому, что определяет качество жизни человека. Не меньшей концентрации сил и энергии потребуют от нас реализация тех масштабных задач, которые придется решать в наступившем и последующих годах.

Для успешного преодоления имеющихся проблем у нас есть достаточно прочный запас производственного потенциала, а главное – воля  и желание.

Мы надеемся, что все сделают выводы, чтобы поставленные задачи были выполнены.

 

Спасибо за внимание!