Для авторизации на текущем портале в Вашем профиле ЕСИА должно быть заполнено поле "Электронная почта"

Республиканские порталы Карта сайта Вход

Муниципальный район Федоровский район Республики Башкортостан

Д О К Л А Д Насретдинова Венера Фаритовича, Главы Администрации муниципального района Федоровский район Республики Башкортостан о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и

20 Апреля 2018
56
0

Содержание

Показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального района Федоровский район Республики Башкортостан (табличная форма доклада)

Пояснительная записка

к показателям эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального района Федоровский район Республики Башкортостан (текстовая часть доклада)

 

   Введение

 

1 Раздел: Экономическое развитие

 

2 Раздел: Дошкольное образование

 

3 Раздел: Общее и дополнительное образование

 

4 Раздел: Культура

 

5 Раздел: Физическая культура и спорт

 

6 Раздел: Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем

 

7 Раздел: Жилищно-коммунальное хозяйство

 

8 Раздел: Организация муниципального управления

 

9 Раздел: Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Доклад о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2017 год и их планируемые значения на 3-летний период по муниципальному району Федоровский район Республики Башкортостан (далее по тексту – Доклад) составлен с учетом требований к составу информации доклада главы администрации муниципального района, представляемого во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и распоряжения Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 года № 1317.

Источниками информации для заполнения показателей таблицы Доклада, в том числе для расчета, явились данные официального статистического учета, формирующие статистическую информацию по показателям в соответствии с Федеральным планом статистических работ, в случае отсутствия таких данных – информация органов местного самоуправления муниципального района Федоровский район Республики Башкортостан (далее по тексту ОМСУ).

Доклад состоит из двух частей: табличной формы Доклада (I часть) – «Показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального района Федоровский район Республики Башкортостан» и текстовой части Доклада (II часть) – пояснительная записка к показателям Доклада.

 

I.                      Показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального района Федоровский район Республики Башкортостан  (табличная форма доклада)

 

Табличная форма Доклада приводится отдельным файлом в формате MS Office Excel (в соответствии с требованиями). 

II.Пояснительная записка

 

к показателям эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального района Федоровский район Республики Башкортостан за 2017 год и их планируемых значениях на 3-летний период (текстовая часть доклада).

 

РАЗДЕЛ 1. Экономическое развитие

Федоровский район занимает площадь 169,3 тыс. га (1,2% территории республики).

Административное деление муниципального района представлено 14 сельскими поселениями. В Федоровском районе 67 населенных пунктов.

Среднегодовая численность населения за 2017 год составляет 16973 чел.

Основу экономики района составляет сельское хозяйство, на долю которого по итогам 2017 года приходится 72,3 % от общего объема оборота организаций.

В 2017 году объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (по полному кругу предприятий) составил 906,5 млн. рублей, индекс промышленного производства 111,4 %. Объем отгруженных товаров сельскохозяйственного производства составил 531,4 млн. рублей, темп роста к аналогичному периоду 2016 года в действующих ценах составил 111,4 %.

Другие предприятия, представляющие экономику муниципального района Федоровский район, осуществляющие свою деятельность в строительстве, транспорте, сфере услуг и иных видах деятельности, также вносят существенный вклад в развитие экономики района.

 Развитие потребительского рынка характеризуется положительной динамикой. Оборот розничной торговли   за 2017 год во всех каналах реализации достиг 320897 тыс. руб.  или 110,7 % к уровню 2016 года. За этот период оборот на душу населения составил 18906 руб.

  Потребительский рынок определяет качество жизни населения и наиболее ярко отражает социальные и экономические проблемы общества. Обеспечение населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания является одной из приоритетных функций администрации муниципального района Федоровский район и неотъемлемой частью региональной политики.    

На территории района действуют 150 ед. предприятий торговли (включая нестационарные торговые объекты) общей торговой площадью 10,89 тыс. кв. м, 63 предприятий общественного питания на 3056 посадочных мест (в т.ч. предприятия питания социальной сферы и блоки питания при больницах, детских садах, приюте), одна универсальная ярмарка. Фактическая обеспеченность населения района площадью торговых объектов составила 417,38 кв. м на 1 тыс. чел. (при нормативе минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов 316 кв. м на 1 тыс. чел.), уровень обеспеченности населения муниципального образования площадью стационарных торговых объектов, составляет 132,08%.

За 2017 год ситуация на потребительском рынке района имела состояние с постоянным уровнем насыщенности товаров и услуг, достаточно развитой сетью предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения. Положительная динамика развития потребительского рынка обеспечена, в первую очередь, за счет развития сетевой торговли, открытия торговых предприятий различных форматов. Развитие инфраструктуры торговли способствует улучшению конъюнктуры потребительского рынка области – повышается уровень и качество обслуживания населения, повышается уровень конкуренции в условиях высокой насыщенности розничной торговой сети различными товарами, как следствие, замедляются темпы роста потребительских цен и наращивается   физический объем реализации товаров населению.

По данным Башкортостанстата за январь-декабрь  2017 года:

- среднемесячная заработная плата работников, занятых в оптовой и розничной торговле составляет 20595,1 рублей,

- среднесписочная численность занятых в оптовой и розничной торговле за январь-декабрь 2017 года составляет 81человек.

В целях обеспечения продовольственной безопасности района путем насыщения потребительского рынка сельскохозяйственной продукцией местных товаропроизводителей, повышения мотивации труда сельского населения проводятся сельскохозяйственные ярмарки.    Ярмарка является одним из каналов сбыта продукции местных сельхоз товаропроизводителей. В течение 2017 года проведено 5 сельскохозяйственных ярмарок в которых приняли участие сельхозпроизводители района. Традиционно ярмарка   располагается на центральной площади села Федоровка. Торговые места предоставляются на бесплатной основе. Организовано ветеринарное сопровождение. В соответствии с тематикой проводятся культурные и развлекательные мероприятия. За 2017 год сельхоз организациями, крестьянско-фермерскими хозяйствами и гражданами было реализовано сельскохозяйственной продукции на сумму 1000 тыс.руб. в количестве 161 тонны. 

В развитии рынка услуг общественного питания приоритетным направлением является создание общедоступных для населения предприятий средней ценовой категории. Отмечается расширение сети организаций общественного питания различных форматов, их модернизация, внедрение современных технологий и оборудования, развитие новых видов услуг.

Для  обеспечения продовольственной безопасности  и увеличения роли республиканских товаропроизводителей продолжает реализацию проект  «Продукт Башкортостана»,  который   способствует продвижению на местный потребительский рынок продукции республиканских товаропроизводителей, осуществлению тесного  взаимодействия с  местными производителями.  В проекте принимает участие 1 Федоровский производитель.

Сфера бытового обслуживания населения является одной из важных отраслей экономики и относится к разряду социально значимых.   Доля бытовых услуг населению в структуре всего платного сервиса составляет 6,0 %. Сохраняется высокий уровень спроса на услуги парикмахерских и ритуальные услуги, ремонт автомототранспортных средств, ремонт и строительство жилья и других построек, ремонт телерадиоаппаратуры. Основную часть бытовых услуг составляют: услуги парикмахерских (16,9 %), техническое обслуживание и ремонт транспортных средств (14,8 %), ремонт и пошив одежды (4,9%), ремонт и строительство жилья (13,1%), ремонт бытовой техники (4,9%), а также услуги фотоателье (1,6%). По данным реестра бытового обслуживания населения в настоящее время на территории района действует 61 предприятия бытовой сферы. Всего в сфере бытового обслуживания населения занято 197 человек.

На 01.01.2018 года в районе действует 317 субъектов малого и среднего предпринимательства, задействованных во всех видах экономической деятельности, в т.ч. 2 средних предприятий, 17 малых предприятий, 298 микропредприятий, 218 индивидуальных предпринимателей, 79 крестьянско-фермерских хозяйств. Среднесписочная численность занятых на малых и средних предприятиях составляет 1,616 тыс. чел.  Доля в общей численности работающих составляет порядка 31,7 %.

В 2017 году новый бизнес открыли 46 субъектов малого предпринимательства. Это – итог совместной работы по созданию благоприятной среды для бизнеса.

 Победителем республиканского конкурса «Предприниматель года-2017» в номинации «Лучший предприниматель года в сфере торговли» стала индивидуальный предприниматель Сергеева Т.В.

Продукция ООО «Башкирский гусь» в 2017 году на агровыставке «Золотая осень» в г. Москва получила диплом I степени и золотую медаль за «Закуску гусиная охота» и на выставке «Агрокомплекс» г. Уфа получила диплом I степени и золотую медаль за закуску «Нарезка грудки гуся каченой».

В целях оказания имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства Комитетом по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Федоровский району в 2017 году подготовлено и утверждено решеним Совета района Положение о снижении годовой арендной платы на льготный период предоставления муниципального имущества на долгосрочный срок, предусматривающая на 1 год 40%, на 2 -60 %, на 3 – 80 %, на 4 -100 % арендной платы.

Передано во владение или пользование государственное и муниципальное имущество, 11 помещений субъектам малого и среднего предпринимательства.   В целях реализации Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" 3 субъектов малого и среднего предпринимательства реализовали свое преимущественное право на выкуп муниципальных помещений с рассрочкой платежа.

 

Показатель 1. Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек, ед.

Фактическое значение показателя число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения в 2017 году осталось без изменений по сравнению с 2016 годом, хотя увеличилось число субъектов малого и среднего предпринимательства к уровню 2017 года на 4,3% (46 вновь зарегистрированных СМП, закрылось 33 ед.).

 

 

 

В целях обеспечения устойчивого развития малого и среднего предпринимательства Федоровского района, создания комфортных условий для ведения предпринимательской деятельности на территории муниципального района реализуется муниципальная программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Федоровский район Республики Башкортостан на 2017-2020 годы».

Для поддержки субъектов малого предпринимательства из муниципального бюджета выделена и освоена безвозмездная субсидия на развитие в размере 100 тысяч. руб., на условиях со финансирования из республиканского бюджета получено дополнительно 197 тысяч рублей, это на 15,3 % больше уровня 2016 года (241,9 тыс. руб.).  На начальной стадии становления бизнеса получили субсидию три предпринимателя: Насырова Зульфия Рафкатовна, Иванов Виктор Иванович, Файзуллин Файруз Ягафарович.

       В текущем году из муниципального бюджета будет выделена субсидия в размере 300 тыс. руб.

Грант на развитие фермерского хозяйства, через Министерство сельского хозяйство Республики Башкортостан получил один индивидуальный предприниматель глава КФХ Сиразетдинов И.Г, на общую сумму 1 млн. 300 тыс. руб. на приобретение КРС.

В целях реализации государственной политики в сфере развития предпринимательства и привлечения предпринимательского сообщества к решению социально-экономических задач района действует Координационный Совет по предпринимательству при главе Администрации муниципального района Федоровский район Республики Башкортостан, основными  задачами которого является рассмотрение вопросов, касающихся развития малого и среднего предпринимательства в Федоровском  районе, внесение предложений по совершенствованию системы поддержки малого и среднего предпринимательства, регулирование взаимодействия органов местного самоуправления и субъектов малого и среднего предпринимательства.

 

 

 

В дальнейшем в 2018-2020 годы ожидается рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства. Число субъектов в расчете на 10 тыс. населения в 2018-2020 годы ежегодный рост не менее от 2-5 %.

Показатель 2.  Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций, %.

 

Фактическое значение показателя в 2017 году увеличилось по сравнению с 2016 годом на 15,3 %. в связи с созданием новых рабочих мест:  на СПоК «Агробазис» - 15 единицы, укрупнение предприятия ООО «Азат» - 12, открыто два кафе 5 рабочих мест. В результате работы межведомственной комиссии по легализации трудовых отношений за 2017 год трудоустроено 151 человек.

В 2018 году прогнозируется рост доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций до 5 %, значение показателя составит 33 %. В дальнейшем планируется увеличение доли среднесписочной численности в 2018 и 2020 годы и достижение значения показателя до 42 % с учетом роста субъектов малого и среднего предпринимательства.

Показатель 3. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя, рублей.

 

Значение показателя в 2017 году по сравнению с 2016 годом увеличилось на 307 % и составило 6007 рубля в расчете на 1 жителя района. Увеличение произошло за счет: приобретения техники и скота сельхоз предприятиями на сумму 27,6 млн. руб., завершения строительства 5 объектов некоммерческих религиозных организаций на сумму 67,6 млн. руб.  

В 2018 году планируется начало строительства подъезда к МТФ д. Кирюшкино, бассейна с.Федоровка в рамках инвестиционной программы «100 объектов к 100-летию Республики Башкортостан», откормочной площадки для КРС мощностью 6000 голов КРС в год.   

В сельском хозяйстве реализуются следующие инвестиционные проекты:

- реконструкция животноводческих ферм для;

- приобретение сельскохозяйственной техники, оборудования и скота.

Продолжить участие сельскохозяйственных предприятий в программы развития АПК.

Показатель 4. Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района), %.

 

Фактическое значение показателя в 2017 году по сравнению с 2016 годом увеличилось на 0,17% и составило 86,61%.

Увеличение доли площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, возможно за счет предоставления бесплатно и однократно земельных участков льготным категориям граждан, в соответствии со ст. ст. 10, 10. 1 Закона Республики Башкортостан от 05 января 2004 года № 59-з «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан».

Кроме того, планируется продажа земельных участков, закрепление права собственности земельных участков, не оформленных гражданами – собственниками объектов капитального строительства, в соответствии со статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

В 2017 году проведена сплошная инвентаризация земельных участков и объектов недвижимости. Целью инвентаризации является выявление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории муниципального района Федоровский район РБ, используемых не по целевому назначению и не в соответствии с разрешенным использованием, либо неиспользуемых земельных участков и объектов капитального строительства, а также по определению их фактического использования.

Выявлено 98 бесхозных объектов, которые не имеют правообладателя и начата работа по их постановке на учет.

 Ведется работа по признанию прав муниципальной собственности на имущество, а также по оформлению в собственность или в аренду гражданами земельных участков.

В настоящее время проводятся мероприятия по обобщению полученных данных путем заполнения сводных таблиц. Далее по факту будут осуществляться мероприятия по муниципальному контролю, привлечению виновных лиц к ответственности и обязанию оформления прав на земельные участки.

Что также приведет к увеличению доли площади земельных участков, являющихся объектами

В прогнозируемый период на 2018 год данный показатель составит 86,7 %, на 2019 г – 86,71 %, на 2020г. – 86,8 %.

Показатель 5. Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в их общем числе, %.

   На территории района зарегистрировано 79 крестьянских (фермерских) хозяйства, а также действуют 17 малых предприятия и 2 средних предприятия.

В аграрном секторе муниципального района Федоровский район за 2017 год всеми категориями хозяйств района было произведено валовой продукции сельского хозяйства в действующих ценах на сумму 3 миллиарда 161 миллион рублей выше на 6,3 % к уровню 2016 года.

  Хозяйствами района проведена значительная работа обновлению средств производства, закуплено 84 единиц различной техники и оборудования на сумму более 134 млн. рублей.

 В рамках Соглашения, заключенного между Министерством сельского хозяйства РБ и Администрацией района, для реализации программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельхозпродукциии, сырья и продовольствия, планируется реализация ключевых показателей результативности:

- Ежегодное увеличение производства зерна за счет увеличения посевов озимых культур, которые являются высокодоходными и высокоурожайными, а также увеличения посевов зерновых культур.

    - Увеличение производства молока за счет увеличения поголовья коров и продуктивности. Будет начато строительство откормочника КРС на 6000 скотомест.

   - Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности-ежегодный рост на 2%. Увеличение объектов переработки сельхозпродукции планируется за счет реализации доходогенерирующих проектов на селе.

 Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в 2017 году, а также, в отчетном и плановом периоде составит 100,0 %.

 

Показатель 6. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, %.

 

Фактическое значение показателя в 2017 г. составляет 14,2 %, что на 8,9 % ниже, чем в 2016 году. Положительная динамика значений показателя благодаря ремонту 12,62 км. автомобильных дорог района, в том числе 6,1 км межмуниципальных дорог, 6,52 км местных автомобильных дорог в том числе 10 улиц населенных пунктов.

Начаты работы по переводу межмуниципальной автомобильной дороги Мелеуз-Федоровка из IV категории в III категорию участке протяженностью 3,0 км вблизи д. Ключевка.

В 2017 приступили к проектно-изыскательским работам по объекту «Строительство подъезда к МТФ д. Кирюшкино».

Плановое значение показателя на 2018-2020 годы будет снижаться за счет ремонта и содержания дорог общего пользования местного значения.

Ежегодно мероприятия по ремонту и реконструкции улично-дорожной сети позволяют снизить процент износа дорожной сети и не допустить рост доли протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям.

Показатель 7. Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района), %.

Рынок перевозок пассажиров автомобильным транспортом характеризуется достаточным количеством перевозчиков, среди которых преобладают организации частной формы собственности и частные предприниматели.

Функционирование рынка пассажирских перевозок осуществляется на основе отбора хозяйствующих субъектов, предложивших оптимальные условия для осуществления пассажирских перевозок на территории.

В муниципальном районе Федоровский район оказанием услуг по пассажирским перевозкам автомобильным транспортом занимается один  основной перевозчик:  ООО «Автотранссервис».

Администрация муниципального района Федоровский район уделяет большое внимание: опыту работы, возможность проведения пред- и послерейсовых освидетельствований водителей медицинскими работниками, осуществление технического обслуживания транспорта и контроля перед выходом на маршрут, наличие подвижного состава, обеспечивающего безопасность и комфортность перевозок.

Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром муниципального района, в общей численности населения муниципального района в 2017 году составила 0%.  На 2018- 2020 годы данный показатель составит также 0%.

Показатель 8. Среднемесячная номинальная заработная плата работников: муниципальных дошкольных образовательных учреждений; муниципальных общеобразовательных учреждений; учителей муниципальных общеобразовательных учреждений; муниципальных учреждений культуры и искусства; муниципальных учреждений физической культуры и спорта, рублей.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников:

·                        крупных и средних предприятий  и некоммерческих организаций составила – 22919,1 руб. рост к уровню 2016 года 7,8 %; 

·                        муниципальных дошкольных образовательных учреждений составил – 14858,60 руб. рост к уровню 2016 года на 9,9 %; Повышение заработной платы произошло за счет выплат стимулирующего характера за результативность и качество работы в целях реализации указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»;

·                        общеобразовательных учреждений составил -18141,80 руб. рост к уровню 2016 года на 6,7 %;

·                         учителей муниципальных общеобразовательных учреждений составил – 22807,10 руб. рост к уровню 2016 года на 6,4 %;

·                        муниципальных учреждений культуры и искусства составила -21059 руб. рост к уровню 2016 года 19,1 %, связано с повышением заработной платы работникам муниципальных учреждений культуры по Указам Президента Российской Федерации от 07.05.2012 №597 "О мерах по реализации государственной социальной политики". На плановые 2018-2020 годы размер среднемесячной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры составит 21000-22000 руб. соответственно с учетом повышения заработной платы работникам муниципальных учреждений культуры по Указам Президента Российской Федерации и в соответствии с «дорожной картой» муниципальных учреждений.

·                        муниципальных учреждений физической культуры и спорта составила – 16891,90 руб. рост к уровню 2016 года на 17,3 %.

 

 

РАЗДЕЛ 2. Дошкольное образование

 

Система дошкольного образования представляет собой 25 дошкольных

 

 образовательных учреждения услугами дошкольного образования охвачены 565 детей.

 

Показатель 9. Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет, %.

Фактическое значение показателя в 2017 году по сравнению с 2016 годом увеличилось на 2,7 %, показатель может быть выше, но есть дети, которые прописаны в районе, а фактически проживают в городе. Значение показателя с